近日，农业农村部、财政部联合印发《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》，全面部署2020年中央财政农业生产发展、农业资源及生态保护、动物防疫等项目实施工作。

《通知》要求，各级农业农村、财政部门要深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决策部署，紧扣打赢脱贫攻坚战、加快补齐全面小康“三农”短板、突出抓好粮食生猪等重要农产品稳产保供，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，突出保供给、保增收、保小康，重点支持关键领域和薄弱环节，为加快农业农村现代化提供有力支撑。

《通知》提出，资金项目进一步向贫困县特别是“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县倾斜，扎实推进产业扶贫;夯实农业生产能力基础，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给;完善优化农机购置补贴，支持建设农产品仓储保鲜设施，加强现代农业设施建设;加快推进现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇建设，大力发展富民乡村产业;全面落实以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案，实施东北黑土地保护性耕作行动计划，推进农业绿色发展。

在《农业生产发展资金项目实施方案》中，中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴，以及支持农业绿色发展与技术服务、农业产业发展、农业经营方式创新等方面工作。

(一)开展优势特色产业集群建设。

以省为单位，聚焦优势特色品种，突出重点县市，按照全产业链开发的思路，补短板、强弱项，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分布”转变为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，促进优势特色产业实现转型升级、提质增效，推动产业由大变强，全面提升内在活力和竞争力。具体工作另行通知。

(二)创建国家现代农业产业园。

按照中央支持、地方负责、市场主导的发展思路，坚持高标准、严要求、宁缺毋滥的原则，突出一二三产业融合和联农增收机制创新两大任务，着力改善产业园基础设施条件和提升公共服务能力。农业农村部、财政部将加强创建工作督导和考核，对创建成效突出、辐射带动有力、绩效考核合格的产业园，择优认定为国家现代农业产业园。具体工作另行通知。

(三)建设农业产业强镇。

继续以乡镇为平台，建设一批主导产业突出、产业链条深度融合、产村产城一体的农业产业强镇，促进产村融合、产城融合发展，繁荣镇域经济，带动农村发展。对建设效果显著、绩效考核合格的农业产业强镇，将组织择优予以认定。具体工作另行通知。

(四)推进地理标志农产品保护与发展。

围绕特色资源发掘、特色产业发展、农耕文化发扬，继续实施农产品地理标志保护工程。支持区域特色品种繁育基地和核心生产基地建设，改善生产及配套仓储保鲜设施设备条件。健全生产技术标准体系，强化特色品质保持技术集成，推动全产业链标准化生产。挖掘传统农耕文化，讲好地标历史故事，强化产品推介，叫响特色品牌。支持利用信息化技术，实施产品可追溯管理，推动地理标志农产品身份化、标识化和数字化。

(五)推动奶业振兴和畜牧业转型升级。

一是实施奶业振兴行动。建设优质苜蓿生产基地，降低奶牛养殖饲喂成本，提高生鲜乳质量水平。二是积极推进实施粮改饲。以北方农牧交错带为重点，支持牛羊养殖场(户)和饲草专业化服务组织收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草，通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。三是实施良种补贴。在主要草原牧区省份对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场(小区、户)，以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户进行适当补助，支持牧区畜牧良种推广。在生猪大县实施生猪良种补贴，对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖场(户)进行适当补助，加快生猪品种改良。四是实施蜂业质量提升行动。开展蜜蜂遗传资源保护利用、良种繁育推广、现代化养殖加工技术及设施推广应用、蜂产品质量管控体系建设，推动蜂业全产业链质量提升。

(六)推进信息进村入户。

按照“政府引导、市场主体”原则，支持广东省开展益农信息社整省推进建设，西部贫困地区可结合实际，统筹资金加大益农信息社支持力度。严格按照《农业部关于全面推进信息进村入户工程的实施意见》(农市发〔2016〕7号)要求组织实施，依据“六有”标准建设益农信息社，提升便民服务、电子商务、培训体验服务水平，推进“互联网+”农产品出村进城，将益农信息社打造成为农服务的一站式窗口。

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